
La realizzazione di una carta dei servizi sociali costituisce uno strumento di promozione della qualità di attenzione verso i cittadini. Si tratta di un documento che "non si limita a regolamentare l'accesso ai servizi riproducendo la logica dei soggetti erogatori, ma si concentra sulle persone che hanno bisogno di accedere ai servizi (Piano Nazionale degli interventi e dei servizi sociali 2001-2003). "Un Patto di Cittadinanza", tale è la finalità della carta dei servizi, in quanto documento strettamente correlato ai diritti che ogni persona ritiene debbano essere riconosciuti nella vita quotidiana e nelle situazioni di bisogno.
Per questo motivo la Carta dei Servizi Sociali non rappresenta la cristalizzazione di diritti e regole, ma vive della stessa dinamicità degli interventi sociali ed è strettamente legata alla loro programmazione. Lo scopo principale della Carta è pertanto quello di stabiliere un "patto" tra l'Ente Locale e la Cittadinanza, basato sui principi chiari e condivisi, considerato che i Servizi Sociali sono destinati ad intervenire in un ambito di azione particolarmente delicato, dovendo promuovere benessere, soddisfazioni e relazioni significative tra persone.
In particolare, la Carta dei servizi viene realizzata tenendo conto dei seguenti criteri generali: